Модернизация России
Среда, 13.04.2016, 12:30



Вы вошли как Гость | Группа "Гости"Приветствую Вас Гость | RSS
[ Главная ] [ ] [ Мой профиль ] [ Регистрация ] [ Выход ] [ Вход ]

Меню

Новости по теме
Электроника [90]Связь [20]
Машиностроение, судостроение [354]Сельское хозяйство [162]
Металлургия [114]Военно-промышленных комплекс [224]
Финансы [91]Информационные технологии [67]
Законодательство [31]Химия [104]
Медицина и здравоохранение [137]Нанотехнологии [134]
Транспорт [180]Добыча ресурсов [50]
Энергетика [162]Строительство и стройматериалы [170]
Авиапром и космос [193]Безопасность и охрана природы [38]
Легкая промышленность [97]Наука [37]
Антикоррупция [33]Эксклюзив [20]

Форма входа

В закладку

Календарь записей

Облако
Легкая промышленность Экономический рост Росатом ржд впк технопарки Сколково связь электроника модернизация металлургия строительство Судостроение Роснано светодиоды Оптоган КАЛУГА потребительские товары удобрения политика Медицина ГЛОНАСС энергетика нанотехнологии супер-эвм нефтепереработка транспорт промышленность авиапром Спутники http://www.warandpeace.ru/ru/news/v инвестиции технологии туризм финансы Космос химия камаз Усть-Луга наука эксклюзив машиностроение антикоррупция Сочи законодательство авипром СуперЭВМ СперЭВМ мащиностроение спутник охрана природы технопарк судостроеие нефтедобыча сельское хозяйство добыча ресурсов станки Нефтехимия потебительские товары образование Дороги электроники станкостроение автопром инфраструктура


Главная » 2011 » Февраль » 13 » ЗАКОН О ГОСЗАКУПКАХ, ПООЩРЯЮЩИЙ ОТКАТЫ, ОТПРАВИЛИ НА КОРРЕКТИРОВКУ
16:29
ЗАКОН О ГОСЗАКУПКАХ, ПООЩРЯЮЩИЙ ОТКАТЫ, ОТПРАВИЛИ НА КОРРЕКТИРОВКУ

Власти наконец решились навести порядок в системе государственных закупок. Президент РФ Дмитрий Медведев заявил о необходимости серьезной корректировки закона о госзакупках. "По оценкам экспертов, до реформирования системы госзакупок об откатах в этой сфере говорили приблизительно треть предприятий, а через четыре года - уже практически половина. Этот закон нуждается в серьезной корректировке", - подчеркнул Президент РФ на заседании комиссии по модернизации. По его словам, за пять лет действия закона о госзакупках в него было внесено 19 пакетов поправок. "Однако проблемы остаются. Положительный эффект, который достигается при закупках простых типовых товаров, существенно перекрывается потерями, которые возникают от приобретения инновационной, технически сложной, уникальной продукции", - считает глава государства. Президент поручил правительству до 1 апреля 2011 года разработать концепцию новой редакции федерального закона о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, учитывающую накопленный опыт и отвечающую задачам модернизации и инновационного развития экономики. Правительство должно разработать на 3-летний период (с дальнейшим увеличением срока до 5-7 лет) прогнозные планы закупки новейшего оборудования, лекарственных средств, иной высокотехнологичной продукции для федеральных государственных нужд, нужд государственных корпораций и компаний с государственным участием и обеспечить размещение информации о таких планах, а также о детальных планах закупок на ближайшие 9-12 месяцев на специальном интернет-портале. Российский президент также потребовал наказывать тех, кто наживается на государственных закупках, длительными сроками тюремного заключения. По словам Константина Чуйченко, возглавляющего Контрольное управление российского президента, объем воровства в системе госзакупок превышает 1 трлн рублей в год. Число "сомнительных тендеров" среди государственных закупок растет. Особо популярен заказ программно-технических комплексов, которые стоят миллионы, но должны быть изготовлены за довольно короткий срок. Интересно, что почти все воры, укравшие из государственного кошелька 1 трлн рублей, отделались легким испугом. Многим объявили только выговоры. О хищениях в особо крупных размерах никто даже не заикнулся. Следователи, ведущие расследования, дружно проявили удивительную снисходительность, квалифицировав преступления как халатность. Терпение властей лопнуло только после скандала с закупками томографов (они закупались на сотни миллионов рублей по ценам в три-четыре раза выше рыночных). Президент назвал такие факты "циничным воровством" государственных денег и дал указание генпрокурору Юрию Чайке провести расследование и привлечь виновных к ответственности. По итогам проведенных проверок в целом ряде регионов возбудили дела по фактам переплаты за медицинское оборудование. Виновных нашли и привлекли к ответственности. Генпрокуратура проанализировала получаемую из регионов информацию по уголовным делам о закупках компьютерных томографов и установила, что "абсолютное большинство из них возбуждено по признакам преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 293 УК РФ (халатность), относящихся к категории преступлений небольшой тяжести". "Прокурорам указано на недопустимость необоснованной квалификации следственными органами действий виновных лиц по более мягким составам преступления и предложено принять исчерпывающие меры реагирования к недопущению ухода виновных лиц от ответственности", - пояснила официальный представитель Генпрокуратуры Марина Гриднева. Но до сих пор о громких процессах ничего не слышно. Удивительную тактичность проявили даже сотрудники Генпрокуратуры. На сайте ведомства нет ни одной фамилии злостного нарушителя закона о госзакупках. Многое становится понятным, если вспомнить, что украли не три копейки, а триллион рублей. Если посадить в тюрьму госзаказчиков-воров в нынешней ситуации очень сложно, то их можно хотя бы попытаться отстранить от сладкой кормушки. Ряд ведомств уже подготовил несколько инициатив. Например, ФАС России планирует ввести дисквалификацию чиновников в Кодекс об административных правонарушениях по нарушениям в сфере госзаказа, как это сделано, например, в антимонопольном законодательстве. "Это будет действенная мера, так как часто в случаях нарушения законодательства о госзаказе действующие штрафы неэффективны", - заявил статс-секретарь - заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Андрей Цариковский. С его слов, также разработаны поправки, предусматривающие ускоренную процедуру административного обжалования. "Мы планируем применять этот механизм прежде всего в сфере строительства, у предпринимателей будет возможность обжаловать действия чиновников в ФАС, и в течение 10 дней его жалоба будет рассмотрена", - добавил чиновник. Сегодня бизнес (в том числе малый и средний) переплачивает за госуслуги 40%. Такие результаты мониторинга Минэкономразвития России обнародовала на конференции по госуправлению министр экономического развития Эльвира Набиуллина. Еще одна проблема во взаимоотношении бизнеса и чиновников, выявленная министерским мониторингом, - это настоятельные рекомендации обращаться к посредникам. Кто стоит за их спинами, объяснять не нужно. "Зачастую обращения к посредникам диктуются как необходимые условия государственными органами власти", - отметила Набиуллина. С ее слов, Минэкономразвития готовит новую концепцию государственного управления на 2011-2013 годы, предполагающую снижение административных барьеров и повышение доступности государственных услуг. Как стало известно "МК", ведомство Эльвиры Набиуллиной предложило ряд радикальных мер борьбы с коррупционными схемами в системе госзакупок. Предлагается, чтобы за каждого участника аукциона по госзакупкам поручался один из крупных банков. По сути, предлагается банковская гарантия выполнения подряда и ответственность банка в случае его срыва. Инициатива логична, поскольку банкам сговор невыгоден: они могут лишиться лицензии за это нарушение. Счетная палата предложила другую меру: до проведения тендеров определять примерный диапазон цены. Сейчас что получается: госзаказчик определяет в техзадании, что коробок спичек для госнужд стоит 3 руб. Затем участник, которому по коррупционной схеме приготовлена победа, объявляет цену в 30 коп. и выигрывает аукцион. Но на рынке коробок стоит 10 коп. По данным "МК", в настоящее время Генпрокуратура, Следственный комитет, Счетная палата и Контрольное управление президента завершают комплексную проверку системы госзакупок. Отчет будет готов к концу года. Системные изменения, видимо, последуют по его результатам, сообщает "МК".

Категория: Законодательство | Просмотров: 1823 | Добавил: Frend | Рейтинг: 0.0/0
Всего комментариев: 0
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.
[ Регистрация | Вход ]
Copyright MAX_9 © 2010-2016